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政策“稳准实”让小微企业拥有更多获得感

来源:连木戴那网 2019-07-11 07:06:42

近日,中办、国办印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》(以下简称《意见》),从营造发展环境、破解融资难融资贵问题、完善财税支持政策、提升创新发展能力和改进服务保障等方面对支持中小企业发展进行部署,政策全面发力、力度前所未有,中小企业迎来了又一个里程碑式的发展机遇。可以期待,随着一系列政策措施逐步落地,中小企业必将拥有更多获得感。

几年前,上海市宣传部门邀请了一波国内知名影视大咖,希望他们贡献好题材到上海来拍摄。当时,侯鸿亮、孔笙领衔的正午阳光团队提出的是《欢乐颂》,讲述五个都市女人的生活。赵宝刚团队提的是《向前进》,也是聚焦五个女生的生活。赵宝刚称,当时在会上就心虚了:“虽然当时《向前进》已做出了大纲,但《欢乐颂》由小说改编,肯定更成熟,而且要拍三部。我一听就傻了,就说我别拍了,比不过人家。”

(作者:白晓峰,系北京电子科技学院管理系副教授)

犹记改革开放之初,以“企业家人群的创造者”为理由被列入30年来15个影响中国历史的“关键性人物”之一的傻子瓜子创始人年广九,这位满脑子创新思想、被邓小平同志5次提到过的从个体到小微企业再到做大做强的改革先锋人物曾说过一句话:“这不是我的能力问题,是政策形势变化造成的。”制度的力量可见一斑。

“稳”,是指政府各部门单位要因地制宜,结合本地经济社会发展实际与当地小微企业的现状来谋划《意见》的贯彻落实,制定配套措施和办法不仅要全面协调,更要具有一定连续性,真正吃透《意见》精神实质和内涵。其中最根本的是要努力打造小微企业家群体。目前,我国小微企业数量众多,企业主体有复杂的社会网络,他们通过相似的创业经历而产生类似的经营或与政府打交道的经验,从而构成小微企业家群体价值取向。政府可以通过稳定的政策措施和各类规则来引导小微企业家群体自发产生,使这个群体通过“创新”的身份认同来逐渐发展壮大,切实形成内生动力,真正做到授人以渔。

国人买买买热度不减,麦肯锡日前发布的《中国奢侈品报告2019》显示:2018年,中国人在境内外的奢侈品消费额达到7700亿元人民币,占到全球奢侈品消费总额的三分之一,平均每户消费奢侈品的家庭支出近8万元购买奢侈品,“80后”和“90后”成为了中国奢侈品市场消费的中坚力量。

“实”,就是要切实为小微企业办事,政策措施要符合小微企业运作实际。比如,就聚焦小微企业最大成本——人力成本来提供解决措施而言,在实践中,无论是政府还是市场都在倒逼小微企业为其职工足额缴纳五险一金,可以考虑将税收减免政策同企业员工保险相结合提供相应措施,如根据小微企业缴纳税款的额度,对其进行返税并定向用于员工保险补助。或者,若企业缴纳一定数量税款,政府可以考虑相应地按比例补助企业定向缴纳员工保险,直接惠及小微企业员工。如此,既避免了小微企业套取补助的空隙,也保障了小微企业员工福利待遇,同时对小微企业合法合理进行税务安排也有好处。从政府角度来说,可以掌握小微企业运营过程中各个环节的具体情况及相关数据,为更好服务小微企业和形成相关决策提供支撑依据。

然而,过去几十年,小微企业带着轻资产、少员工、抗风险能力偏弱、自身组织能力管理水平比较低等特点负重前行。作为五大发展理念之一的创新驱动,于小微企业而言则心有余而力不足。当前,在供给侧结构性改革背景下,《意见》无疑为小微企业再次焕发生机打开空间。但是,真正能够让小微企业成为政府期望的创新驱动型企业的关键在于,落实《意见》的各项配套制度、措施和办法要“稳”“准”“实”,真正打通中央政策到具体小微企业之间的“最后一公里”,切实疏通“肠梗阻”,让小微企业从业群体感受到职业尊严,得到实惠。

民航局通报称,暂停受理部分国内客运航空公司在时刻主、辅协调机场新增预先飞行计划申请。自通报下发之日起至8月31日,停止受理深圳航空、毛里求斯航空、塔吉克斯坦索蒙航空、巴基斯坦航空的客运加班、包机和新增航线航班申请。阿富汗航空、阿联酋阿拉比亚航空因3月数据不达标,自通报下发之日起至7月31日,停止受理其客运加班、包机和新增航线航班申请。澳大利亚捷星航空、缅甸国家航空因2月数据不达标,自通报下发之日起至6月30日,停止受理其客运加班、包机和新增航线航班申请。

“准”,是指精准,政策措施要对症下药。不能形成“政策出台”但小微企业还是“够不上”的情况。比如,就金融扶持措施而言,小微企业要想获得相应贷款额度,通常有行业互相担保、资产担保、税款配比、收费权形式等几种途径。银行根据小微企业纳税额度授信,而小微企业本身就是小本经营,应纳税额较小,加之采用各种避税手段,导致无法达到银行所要求的给予授信的税款额度。而通过担保形式获得授信的渠道,也常常因大多数小微企业都是轻资产运作,使其实际上无法享受此项政策扶持。

新华社北京2月25日电(记者叶昊鸣)记者25日从应急管理部获悉,针对当日在四川自贡市荣县发生的4.9级地震,应急管理部主要负责人立即部署抗震救灾工作,并已派出地震、救灾部门组成的应急管理部工作组赶赴现场,会同地方加强震情分析和趋势研判,做好灾后救助。

五四运动将以爱国主义为核心的我们中华民族的民族精神提升到了一个新的历史高度。

2018中国诗歌年度报告撰写人、诗评家耿占春指出,2018年是改革开放40年,从1978年至2018年,很多诗歌问题都与时代、社会相联系。改革开放初期出现的朦胧诗2018年在很多大众场合朗诵,已经不再“朦胧”,显示出中国社会的语言感受力有非常大的进步,诗歌写作介入了改革开放,参与了当下的时代进程,应该从更广阔的社会、历史的眼光看待诗歌。

总而言之,中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。促进其发展的蓝图已绘就,需要全社会关注关心、汇聚力量,推动小微企业发展迈上新台阶,走出中国特色的小微企业发展之路。

张大伟认为,今后几年北京将完成大量的共有产权住房和限竞房供地,通过加快房源供应,公平合理分配,进一步稳定社会预期,促进住房回归居住属性,有效推动北京房地产市场平稳健康运行。(记者 朱开云)

今日上午,海关总署在位于马甸办公区举行2018年中国海关知识产权保护状况及典型案例媒体吹风会。人民网 朱江 摄

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